Швеція проти течії: в ЄС розпочинається бюджетна війна

Європейський Союз готується до щонайменше двох років запеклих переговорів щодо довгострокового бюджету. Головні питання: скільки ще платити, як саме і з якою метою? Про що йдеться? Йдеться про довгостроковий бюджет ЄС (Multiannual Financial Framework, MFF) на період 2028–2034 років. Цей бюджет визначає основні напрямки витрат Євросоюзу: підтримка сільського господарства, вирівнювання регіональних дисбалансів, охорона кордонів, обміни студентами, підтримка громадських організацій, а також співпраця у сфері правосуддя.

А чого він не стосується?

Сфера освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення, як і поліція та армія, залишаються виключною компетенцією національних держав. Водночас з огляду на війну росії проти України, тиск на ЄС щодо підтримки держав-членів у зміцненні обороноздатності значно зріс.

Це багато грошей?

Так — і ні. Загальна сума бюджету дійсно значна: понад 10 000 мільярдів шведських крон за останній семирічний період. Водночас це становить лише трохи більше 1% від сукупного ВВП країн-членів ЄС. Дискусії між прихильниками збільшення і скорочення бюджету не припиняються.

Хто платить?

Головними донорами бюджету є 27 держав-членів ЄС. Внески залежать від кількості населення та економічної потужності країни. Швеція, яка щорічно сплачує близько 40 мільярдів крон, належить до країн, що платять більше, ніж отримують у вигляді грантів. Частину доходів також становлять надходження від ПДВ і мит.

Що викликає суперечки?

Фактично — все. Південні та східноєвропейські країни традиційно вимагають більше регіональної підтримки, а такі аграрні держави, як Франція, категорично проти скорочення дотацій фермерам. Швеція, навпаки, наполягає на обмеженому бюджеті з більшою орієнтацією на оборону і жорсткими вимогами до країн щодо дотримання принципів демократії та верховенства права.

Факти: шлях до нового бюджету ЄС

Ось як виглядає графік формування нового довгострокового бюджету ЄС:

  • 16 липня 2025 року: президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн і комісар з бюджету Пьотр Серафін представляють стартову пропозицію Єврокомісії.
  • 18 липня 2025 року: держави-члени проводять перше обговорення на міністерській зустрічі в Брюсселі. Далі переговори триватимуть на нижчому рівні восени.
  • 2026 рік: тривають переговори між Європейським парламентом (який зазвичай виступає за більший бюджет) і країнами-членами (що переважно обстоюють економію).
  • 2027 рік: очікується, що країни-члени досягнуть згоди після складних фінальних переговорів на саміті глав держав та урядів. Востаннє такі переговори у липні 2020 року тривали чотири доби — включно з двома безсонними ночами.

За даними шведського видання Sydsvenskan