Нова російська тактика підвищує ризики в Балтійському морі

Кількість суден російського «тіньового флоту» з фальшивим або невідомим прапором у Балтійському морі зменшилася, свідчить аналіз Київської школи економіки. Раніше вже повідомлялося, що судна «тіньового флоту» дедалі частіше змінюють прапор і тепер частіше ходять під російським прапором. Від початку року шведські органи влади провели перевірки п’яти іноземних суден. Три з них безпосередньо пов’язують із російським «тіньовим флотом». Два із перевірених суден ходили під китайським прапором і підозрювалися відповідно у порушенні екологічного законодавства та обході санкцій.

— Це призвело до того, що ці судна, які раніше проходили через шведські води, тепер їх уникають. Вони проходять південніше Борнгольма (Bornholm) через німецькі та данські води замість шведських, — сказав керівник досліджень Шведського агентства оборонних досліджень (Totalförsvarets forskningsinstitut, FOI) Ніклас Грангольм (Niklas Granholm).

Про нову російську тактику раніше цього тижня також повідомляло Sveriges Radio.

Підставою для перевірок стала спільна заява Швеції  та інших прибережних держав Балтійського і Північного морів. Країни вимагали суворого дотримання міжнародних правил мореплавства, зокрема щодо прапора суден, документів про безпеку та навігації. Метою було підвищення безпеки судноплавства та ускладнення обходу санкцій.

Швеція та Фінляндія почали діяти активніше навесні. Останніми місяцями перевірки суден також проводили Франція, Нідерланди та Велика Британія. Для судноплавних компаній перевірки та подальші розслідування є дорогими. Судна можуть залишатися затриманими в портах протягом кількох місяців і швидко зазнають фінансових втрат.

— Так їм завдають удару саме туди, де найбільше болить — по гаманцю. Думаю, це ефективно, — сказав Ніклас Грангольм.

Водночас почали надходити повідомлення про озброєний персонал на борту торговельних суден під російським прапором.

— Мета цього — надіслати сигнал: якщо ви проведете перевірку нашого судна, то можете зіткнутися зі збройним опором. Таким чином вони намагаються підвищити для нас поріг втручання.

Російські військові кораблі також перебувають поблизу морських шляхів на випадок проведення перевірки. Поки що не було повідомлень у ЗМІ про збройні сутички на борту таких суден.

Шведські перевірки стосувалися підозр щодо фальшивого або незрозумілого прапора судна та недотримання вимог морехідності. Швеція може втручатися, якщо є підозра у порушенні правил. Те, що судна є російськими, саме по собі не має значення — «правила є правила», сказав Ніклас Грангольм.

— У будь-якому разі можна сказати, що ставки в такому випадку були б високими, але поки що це лише припущення.

Водночас він не вважає, що Швеція чи інші країни виграли б від відмови від таких заходів.

— Найважливіше — це те, що Швеція та інші країни працюють над підтриманням міжнародного правопорядку на морі. Саме того порядку, про який ми домовилися. Якщо цього не робити, тоді це справді буде Дикий Захід.

Ніклас Грангольм вважає, що дії росії — перехід під російський прапор, озброєна охорона на борту та присутність військово-морських сил поблизу — є ще одним етапом ескалації.

— Вони намагаються таким чином захистити власне судноплавство. Але поки вони дотримуються правил — мають страхування, правильний прапор і не створюють екологічних ризиків — вони можуть продовжувати це робити.

Берегова охорона Швеції Kustbevakningen відмовилася від інтерв’ю, але відповіла на запитання електронною поштою. Чи погоджується Kustbevakningen з оцінкою, що кількість суден під фальшивим прапором зменшується, а суден під російським прапором стає більше, у відомстві наразі коментувати не стали. Так само не стали говорити про можливі наслідки.

«Загалом російські судна підпадають під дію міжнародних правил так само, як і шведського законодавства, тому в цьому аспекті різниці немає», — написала пресслужба Kustbevakningen у листі до Svenska Dagbladet.

На запитання, чи може ризик російської реакції обмежити дії Швеції, пресслужба відповіла:

«Наша позиція полягає в тому, що якщо порушується шведське законодавство і є підстави для втручання відповідно до міжнародного права, ми будемо втручатися. Берегова охорона не враховує, під прапором якої держави ходить судно, а виконує покладені на неї законом і міжнародними конвенціями завдання».

Детальніше на сайті svd.se